АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ЛЕБЯЖИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
МЕЛЕКЕССКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
26 марта 2020 года № 14
с. Лебяжье
Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальными финансами муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановления администрации муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области № 63 от 19.12.2019 «Об утверждении Правил разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, а также осуществления контроля за ходом их реализации», в целях повышения эффективности и качества управления муниципальными финансами, создания условий для качественной организации бюджетного процесса в муниципальном образовании «Лебяжинское сельское поселение»п о с т а н о в л я е т :
1.Утвердить муниципальную программу «Управление муниципальными финансами муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области» согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Финансовому отделу администрации муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение»Мелекесского района Ульяновской области осуществлять финансирование мероприятий в пределах лимитов бюджетных обязательств предусмотренных в бюджете муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» на 2020 год в общей сумме тыс. 1537,87604 руб.
При формировании бюджета на плановый период 2021-2024 годов предусмотреть финансирование мероприятий муниципальной Программы на 2021 год – 1752,95999 тыс. руб., 2022 год – 1785,85999 тыс. руб., 2023 год – 1785,85999 тыс. руб., 2024 год – 1785,85999 тыс. руб.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его обнародования, распространяется на правоотношения возникшие с 01 января 2020 года и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение»Мелекесского района Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
И.о.Главы администрации Т.А. Волкова
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
муниципального образования
«Лебяжинское сельское поселение»
Мелекесского района Ульяновской области
от 26 марта 2020 года№14
Муниципальная программа
«Управление муниципальными финансами муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение»Мелекесского района Ульяновской области»
с.Лебяжье
2020 год
Паспорт муниципальной программы
|
«Управление муниципальными финансами муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение»Мелекесского района Ульяновской области» (далее – МП) |
Заказчик муниципальной программы
Заказчик - координатор муниципальной программы |
Администрация муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение»Мелекесского района Ульяновской области Финансовыйотдел администрации муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение»Мелекесского района Ульяновской области (далее – Финансовыйотдел) |
Соисполнитель (соисполнители) муниципальной программы |
Не предусмотрены |
Подпрограммы муниципальной программы |
Не предусмотрены |
Проекты, реализуемые в составе муниципальной программы |
Не предусмотрены |
Цели и задачи муниципальной программы
|
Цели: 1.повышение эффективности и качества управления муниципальными финансами муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области; 2. обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области. Задачи: 1.1. организация исполнения местного бюджета в рамках действующего бюджетного законодательства; 1.2. организация бюджетного процесса в части составления отчетности об исполнении местного бюджета; 1.3. создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления бюджетными средствами; 2.1. организация бюджетного процесса в части планирования местного бюджета; 2.2. увеличение объема налоговых и неналоговых доходов местного бюджета. |
Целевые индикаторы муниципальной программы |
- Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы работникам администрации, - Степень увеличения объёма налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, - Число граждан, принявших участие в мероприятиях, направленных на повышение финансовой грамотности, - Количество проведенных в рамках межведомственного взаимодействия с исполнительным органам государственной власти Ульяновской области уроков, целью которых является обучение населения поселения основам финансовой, в том числе налоговой грамотности.
Количественные показатели целевых индикаторов отражены в приложении №1 к муниципальной программе. |
Сроки и этапы реализации муниципальной программы |
2020-2024 годы, без разделения на этапы |
Ресурсное обеспечение муниципальной программы с разбивкой по этапам и годам реализации |
Общий объем бюджетных ассигнований из бюджета муниципальное образование «Лебяжинское сельское поселение» на финансовое обеспечение реализации Программы составляет 8648,41600тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 1537,87604 тыс. руб.; 2021 год - 1752,95999 тыс.руб.; 2022 год - 1785,85999 тыс.руб.; 2023 год - 1785,85999 тыс.руб.; 2024 год - 1785,85999 тыс.руб. Распределение по мероприятиям в соответствии с приложением 2 к муниципальной программе. |
Ресурсное обеспечение проектов, реализуемых в составе муниципальной программы |
Не предусмотрено |
Ожидаемые результаты реализации программы |
формирование проекта бюджета муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» с соблюдением требований бюджетного законодательства, формирование годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» с соблюдением требований бюджетного законодательства увеличение темпов роста бюджетной обеспеченности муниципальных образований, обеспечение сбалансированности, устойчивости бюджета |
1. Введение
Управление муниципальными финансами представляет собой важную часть бюджетной политики и определяется состоянием бюджетного процесса, порядком планирования, утверждения и исполнения бюджета, а также контроль за его исполнением.
Эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области (далее по тексту – поселение).
В сфере управления муниципальными финансами поселения были достигнуты существенные позитивные изменения, основными из которых являются:
организация бюджетного процесса исходя из принципа безусловного исполнения действующих расходных обязательств;
создание соответствующей нормативной правовой базы;
построение грамотной долговой политики, направленной на сокращение дефицита бюджета и муниципального долга;
формирование в рамках муниципальных программ более 80% расходов бюджета поселения;
повышение информационной открытости бюджетного процесса поселения.
В то же время достигнутые результаты не являются окончательными, в сфере управления муниципальными финансами остается ряд задач, требующих решения.
Необходимо дальнейшее совершенствование бюджетного планирования, обеспечение долгосрочной финансовой устойчивости бюджетной системы поселения, усиление роли внутреннего финансового контроля.
Стоящие перед поселением задачи, направленные на повышение эффективности управления муниципальными финансами и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, носят комплексный характер. Их решение требует координации действий всех органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации поселения. Оптимальной формой выполнения комплекса мероприятий по решению указанных проблем является настоящая Программа.
- 2.Организация управления реализацией муниципальной программы
Заказчиком МП выступает администрация муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, которая осуществляет полномочия главного распорядителя средств местного бюджета. Координатором МП является Финансовый отдел администрации муниципального образования поселения «Лебяжинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.
Перечень целевых индикаторов приведен в приложении 1 к МП.
В рамках реализации МП запланирована реализация основных мероприятий в соответствии с приложением 2 к МП.
Финансовый отдел администрации муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, координатор МП в ходе ее выполнения:
- разрабатывает нормативные правовые акты, необходимые для выполнения МП;
- подготавливает доклады о ходе реализации МП;
- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности реализации МП;
- подготавливает ежегодно при необходимости в установленном порядке предложения об уточнении мероприятий МП на очередной финансовый год, уточняет затраты на реализацию мероприятий МП, а также механизм ее выполнения;
- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию МП, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
- организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией МП и контроля за ходом выполнения ее мероприятий;
- организует размещение на официальном сайте администрации муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, в сети Интернет информации о ходе и результатах реализации МП, финансировании ее мероприятий.
В ходе выполнения МП муниципальное учреждение Финансовый отдел администрации муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, - вносит предложения и участвует в уточнении целевых индикаторов и расходов на реализацию мероприятий МП, а также в совершенствовании механизма реализации МП;
- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию МП;
- участвует в ведении ежеквартальной отчетности о ходе реализации МП.
Муниципальной программой предусмотрено предоставление:
- межбюджетных трансфертов из бюджета поселения бюджету муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области в целях финансового обеспечения переданных полномочий согласно заключённых соглашений в исполнение решений Совета депутатов поселения и муниципального района.
Приложение 1
к муниципальной программе
«Управление муниципальными финансами муниципального образования
«Лебяжинское сельское поселение»
Мелекесского района Ульяновской области»,
утвержденной постановлением администрации
муниципального образования
«Лебяжинское сельское поселение»
Мелекесского района Ульяновской области
от 26.03.2020 №14
Перечень целевых индикаторов муниципальной программы
|
||||||||
№ п/п |
Наименование индикатора |
Единица измерения |
Базовое значение целевого индикатора 2019 год |
Значение целевого индикатора |
||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
||||
1 |
Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы работникам администрации |
Тыс.руб |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
Степень увеличение объёма налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области |
% |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3 |
Число граждан, принявших участие в мероприятиях, направленных на повышение финансовой грамотности |
Чел. |
1200 |
1250 |
1300 |
1350 |
1400 |
1450 |
4 |
Количество проведенных в рамках межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области уроков, целью которых является обучение населения поселения основам финансовой, в том числе налоговой грамотности |
Ед. |
45 |
45 |
50 |
55 |
60 |
65 |
Приложение 1
к муниципальной программе
«Управление муниципальными финансами муниципального образования
«Лебяжинское сельское поселение»
Мелекесского района Ульяновской области»,
утвержденной постановлением
администрации муниципального образования
«Лебяжинское сельское поселение»
Мелекесского района Ульяновской области
от 26.03.2020 №14
Система мероприятий муниципальной программы
N п/п |
Наименование проекта, основного мероприятия (мероприятия) |
Ответственные исполнители мероприятий |
Предполагаемый срок реализации |
Источник финансового обеспечения |
Объем финансового обеспечения реализации мероприятий по годам, тыс. руб. |
|||||
Всего |
2020 год |
2021. год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Целью муниципальной программы- повышение эффективности и качества управления муниципальными финансами муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области |
||||||||||
Задача 1 - создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления бюджетными средствами, в том числе функций и полномочий, связанных с реализацией муниципальной программы |
||||||||||
1. |
Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области |
Финансовый отдел администрации муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» |
2020-2024 |
Бюджетные ассигнования МО «Лебяжинское сельское поселение» (далее – местный бюджет)
|
2539,10000 |
501,60000 |
484,70000 |
517,60000 |
517,60000 |
517,60000 |
Задача 2 - организация межбюджетных отношений, способствующих обеспечению равных условий для исполнения расходных обязательств муниципальных образований Ульяновской области |
||||||||||
2. |
Финансовое обеспечение переданных полномочий из бюджета поселения бюджету муниципального образования «Мелекесский район» |
Финансовый отдел администрации муниципального образования |
2020-2024 |
Бюджетные ассигнования местного бюджета |
6109,31600 |
1036,27604 |
1268,25999 |
1268,25999 |
1268,25999 |
1268,25999 |
2.1. |
Осуществление переданных полномочий с поселений на уровень муниципального района в сфере внешнего финансового контроля |
Финансовый отдел администрации муниципального образования |
2020-2024 |
Бюджетные ассигнования местного бюджета |
86,00000 |
17,20000 |
17,20000 |
17,20000 |
17,20000 |
17,20000 |
2.2. |
Осуществление переданных полномочий с поселений на уровень муниципального района по осуществлению муниципального заказа |
Финансовый отдел администрации муниципального образования |
2020-2024 |
Бюджетные ассигнования местного бюджета |
38,50000 |
7,70000 |
7,70000 |
7,70000 |
7,70000 |
7,70000 |
2.1.3. |
Осуществление переданных полномочий с поселений на уровень муниципального района по осуществлению внутреннего финансового контроля |
Финансовый отдел администрации муниципального образования |
2020-2024 |
Бюджетные ассигнования местного бюджета |
55,50000 |
11,10000 |
11,10000 |
11,10000 |
11,10000 |
11,10000 |
2.1.4. |
Осуществление переданных полномочий с поселений на уровень муниципального района на решение вопросов местного значения в части градостроительной деятельности |
Финансовый отдел администрации муниципального образования |
2020-2024 |
Бюджетные ассигнования местного бюджета |
84,00000 |
16,80000 |
16,80000 |
16,80000 |
16,80000 |
16,80000 |
2.1.5. |
Межбюджетные трансферты, передаваемые на уровень района с уровня поселения в части реализации полномочий по решению вопроса местного значения по организации досуга и обеспечения жителей услугами организации культуры |
Финансовый отдел администрации муниципального образования |
2020-2024 |
Бюджетные ассигнования местного бюджета |
5845,31600 |
983,47604 |
1215,45999 |
1215,45999 |
1215,45999 |
1215,45999 |
ВСЕГО по муниципальной программе |
Бюджетные ассигнования местного бюджета |
8648,41600 |
1537,87604 |
1752,95999 |
1785,85999 |
1785,85999 |
1785,85999 |
Пояснительная записка
к проекту постановления Администрации муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальными финансами муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области»
Настоящий проект постановления администрации муниципального образования «Лебяжинскоесельское поселение» внесен на рассмотрение и согласование с целью утверждения муниципальной программы «Управление муниципальными финансами муниципального образования «Лебяжинскоесельское поселение»Мелекесскогорайона Ульяновской области» (далее – Программа). ДаннаяПрограмма направлена на:
- обеспечение сбалансированности, устойчивости бюджета муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, создание условий для качественной организации бюджетного процесса в муниципальном образовании «Лебяжинское сельское поселение Мелекесского района Ульяновской области.
Предоставленный проект постановления предусматривает финансирование за счет средств бюджета муниципального образования «Лебяжинскоесельскоепоселение»Мелекесского района Ульяновскойобласти в сумме 8648,41600 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год – 1537,87604 т. руб., 2021 год – 1752,95999 т.руб., 2022 год 1785,85999 т. руб., 2023 год – 1785,85999т. руб., 2024 год–1785,85999 т. руб.
В результате реализации Программы будут достигнуты следующие показатели-повышение эффективности управления муниципальными финансами и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами.
И.о. Главы администрации Т.А. Волкова
Финансово-экономическое обоснование
объема расходов, связанных с реализацией муниципальной программы «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальными финансами муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области»
Разработанный проект постановления администрации муниципального образования «Лебяжинскоесельское поселение» «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальными финансами муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области» предусматривает финансирование за счет средств бюджета муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области 8648,41600 тыс. рублей, из них: 2020 год – 1537,87604 т. руб., 2021 год – 1752,95999 т.руб., 2022 год 1785,85999 т. руб., 2023 год – 1785,85999т. руб., 2024 год–1785,85999 т. руб.
Объемы финансирования носят ориентировочный характер и подлежат корректировке при формировании бюджета муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» на очередной финансовый год и плановый 2020-2024 годы.
Начальник финансового отдела: Рыжакова А.А.