УЛЬЯНОВСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ:

Изменения в законодательстве об особо охраняемых природных территориях

Федеральным законом № 505-ФЗ от 30 декабря 2020 года внесены изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – ООПТ) в части использования земельных участков на территориях населенных пунктов, включенных в границы указанных территорий.

Так, в состав ООПТ могут включаться населенные пункты и земельные участки, расположенные в их границах без изъятия у правообладателей, при этом оборот таких земельных участков не ограничивается. При этом такие участки должны включатся в состав функциональных зон ООПТ, режим которых допускает осуществление хозяйственной деятельности. Использование данных земельных участков на территории населенного пункта, включенного в состав ООПТ, в любом случае должен осуществляться с учетом режима особой охраны этой территории, закрепленным в Положении о ней.

Одновременно изменен порядок согласования проектов развития населенных пунктов, находящихся на территориях национальных парков с Минприроды России и согласованию подлежат проекты документов территориального планирования муниципальных образований в части установления границ населенных пунктов, расположенных в границах национальных парков; проекты правил землепользования и застройки в части градостроительных регламентов, устанавливаемых применительно к территориям таких населенных пунктов.

Несоблюдение перечисленных требований является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа на граждан в размере от 3 тыс. до 4 тыс. рублей; на должностных лиц - от 15 тыс. до 20 тыс. рублей; на юридических лиц - от 300 тыс. до 500 тыс. рублей.

«В Ульяновской области по требованию природоохранного прокурора установлены границы  водоохранных зон и прибрежных защитных полос 28 водных объектов».

Ульяновская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения водного законодательства.

Установлено, что Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области не обеспечено определение, описание и установление границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы 28 водных объектов. С целью устранения нарушений закона прокурором в адрес Министерства внесено представление.

В связи с тем, что нарушения закона устранены не были, прокурор обратился
с исковыми заявлениями в суд об обязании Министерство определить ширину водоохраной зоны и ширину прибрежной защитной полосы; описать границы и отобразить их на картографических материалах; установить на всем протяжении границы водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы посредством размещения специальных информационных знаков.

Для проведения вышеуказанных работ Министерством заключены государственные контракты на сумму свыше 2 млн. руб.

В настоящее время границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос 28 водных объектов общей протяженностью 1106 км установлены. Так, официальные границы получили следующие водные объекты Ульяновской области: реки Арбалейка, Аришка, Грязнушка, Елховка, Ерыкла, Какорма, Карсунка, Криуша, Леплейка, Малый Авраль, Письмирь, Подбелка, Промза, Самородка, Сахча, Семилейка, Сосновка, Сухая Терешка, Суходол, Сызганка, Сюксюм, Ташелка, Тия, Чамбул, Чечера, Чилим, Юшанка, Якла.

«В Ульяновской области суд поддержал требования природоохранной прокуратуры и обязал ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» очистить акваторию Куйбышевского водохранилища от затонувших (полузатонувших) плавсредств».

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране вод.

Установлено, что в акватории Куйбышевского водохранилища в границах Ульяновской области находится 3 затонувших бесхозяйных судна и 1 полузатонувшая бесхозяйная вещь (железобетонный понтон), которые утратили потребительские свойства, эксплуатации и использованию по функциональному назначению не подлежат, загрязняют водный объект.

С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд.

Решением Заволжского районного суда от 14.12.2020 требования прокурора удовлетворены. На ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» возложена обязанности провести мероприятия по очистке акватории Куйбышевского водохранилища путем организации подъема и удаления остатков указанных плавсредств.

Определением Ульяновского областного суда от 06.04.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей»  - без удовлетворения.

Подъем и утилизация плавсредств находится на контроле природоохранной прокуратуры.

УЛЬЯНОВСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРИРОДООХРАННАЯ ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ:

Определен порядок исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды

16 февраля 2021 года вступил силу приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.01.2021 № 59, которым утверждена методика исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды.

Утвержденной Методикой учитывается причинение вреда в результате осуществления юридическими лицами и ИП, осуществляющими деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, I, II, III категорий, выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, превышающих установленные нормативы.

Методика распространяется на следующие случаи исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды:

- в период отсутствия неблагоприятных метеорологических условий (НМУ);

- в период действия НМУ, когда юридические лица и ИП, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Методика не распространяется на случаи исчисления размера вреда, причиненного состоянию атмосферного воздуха выбросами радиоактивных веществ.

В приложении к Методике установлены таксы для исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды,
в отношении конкретного загрязняющего вещества.

Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду не освобождает юридических лиц и ИП, осуществляющих деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, от возмещения вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды.

Методика не применяется при исчислении размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды до ее принятия.

В Ульяновской области по постановлениям природоохранного прокурора организация и её руководитель привлечены к административной ответственности за нарушение антикоррупционного законодательства

Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции.

Установлено, что ООО «Кит-Энергия» в нарушение требований закона не ведется список аффилированных лиц (юридических и должностных), которые могут влиять на деятельность организации и принимаемые ее руководящим составом стратегические решения.

В соответствии с законом «О противодействии коррупции» одним из видов реализации политики по профилактике коррупции является предотвращение и урегулирование конфликта интересов, предотвращение совершения сделок с аффилированными организациями.

По постановлениям природоохранного прокурора мировым судьей судебного участка Ленинского судебного района Ульяновской области организация и ее руководитель привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.25 КоАП РФ (неисполнение обществом с ограниченной ответственностью обязанности по хранению документов, которые предусмотрены законодательством об обществах с ограниченной ответственностью и хранение которых является обязательным) с назначением наказания в виде штрафа на общую сумму в размере 102 тысячи 500 рублей.